2011年6月30日星期四

信力建:党多不是祸

按中国传统哲学,则世界万物都可以阴阳为划分,凡属外部的、热的、明亮的、活跃的等皆可称之为阳性,凡属内在的、冷的、暗晦的、平静的等皆可称之为 阴性。阴与阳的划分具有相对性和灵活性。任何事物的阴阳属性都不是绝对不变的,而是以自身的对立面为转移,阴阳之间存在对立统一关系。阴和阳也并不能以单 纯、片面的单一属性来看待,这是因为阳中有阴,阴中有阳,阴阳两种相反的特性在互相循环、融合、变化着,从而衍生万物。当然,对大部分事物来说,阴和阳并 无好坏善恶之分,就象太阳是阳、月亮是阴,不能说太阳是好的,月亮是坏的;男的是阳,女的是阴,不能说男的属阳就是好的,女的属阴的就是坏的。阴阳仅仅是 处的位置或状态不同,不能用道德标准和革命思想来衡量。以此标准来衡量政党政治,我们不难看出西方的多党制恰好体现了这种阴阳平衡的哲学观。

西 方也曾有过漫长的独裁专制体制,然而,进入近代以来,西方两党制或多党制开创了人类社会的政治文明,结束了人类社会政权更替采用暴力手段的野蛮方式。从而 使人类社会以付出极小的社会成本,完成政权的更替。政党按现代社会的标准,也并不是什么神圣的东西,究其性质只是一个由相同政治主张的人群组成的社会团 体。建党自由、入党自愿、退党自由就是《宪法》中规定的结社自由。政党作为一个社团组织又具有巨大的凝聚力,对社会进步、经济发展有不可估量的作用,现代 社会的长足繁荣、巨大生产力都是与现代政党政治分不开的。两党制或多党制分为执政党与在野党。两党制或多党制如果用阴阳学说来分析,在台上的执政党是 “阳”的一方,则在台下的在野党就是“阴”的一方。执政党主导政局,在野党监督、制约执政党。执政党与在野党在竞争的条件下可以互相转化,今天的执政党可 能变成明天的在野党,同样,今天的在野党可能变成明天的执政党。执政党与在野党,阴阳双方在一个框架内互相平衡、约束、竞争、转化,正是遵循这一阴阳学说 的自然规则。太极图是一个圆圈内有阴阳双方,执政党和在野党作为阴阳两极,其遵守的运行的圆圈或框架就是双方共同认可和遵守的国家宪法。双方在这个圆圈或 框架内互相制约、相辅相成和共同成长。因此,西方的两党制或多党制,其运行机理是完全符合《易经》中的阴阳学说的,也是符合马列主义辩证唯物论,矛盾的双 方既统一又对立的基本原理。《易传》:“一阴一阳为之道。继之者善也,成之者性也。”一阴一阳,相生相灭,相辅相成就叫天道,能继承天道行事的就是 “善”,能成就阴阳变化的就是“天性”。我们看到,近百年来,西方发达国家正是在这种顺乎天道的过程中不断发展强大,从而也使国家政局总体稳定、国民富 足,科技文化不断朝前发展。

从理论上讲,在西方政党制度中,不论是两党制还是多党制,其制度设计的核心都是 “合法反对原则”。这一原则的提出者理查得·霍夫斯塔特,将其称为在美国民主政治三大要素之外存在的一根隐形杠杆。其涵义是在实行两党制或多党制的西方资 本主义国家,执政党与在野党在宪法和法律的范围内,通过互相攻讦,来维护自由与平等的价值。之所以需要这样的体制来保证政体正常运转是基于以下原因:

首 先,多党制可以用作政党利益竞争的必要孔道。表达自由在宪法基本权利中居于特别重要的位置,在西方被视为最根本的权利或曰第一权与集体表达相比,公民个体 表达往往力量分散、声音微弱,在庞杂的公共议题中间,往往被当成一种个别现象而受到忽视。政党不同,它作为特定阶级、特定阶层利益集中代表者,具有明确的 政治主张,与政权关系密切,在利益表达上比公民个体有着得天独厚的优势。并且常常假以公民意愿的形式,打着公民利益的旗帜,获得与其他政党利益博弈的支持 力量。以执政或参与政权为目的的各个政党,既面临争取优势政治地位的压力,又面临兑现政党主张的压力,因此,在议会之中就必须积极有效地公开自己的政治倡 议,通过反对成为分得和获取选票的一个重要方式。一般而言,一定秩序范围内的冲突,可以起到宣泄感情和内部整合的作用,这种合法反对就在政党之间的竞争中 充当了“调压阀”的功能。西方政党,通过合法反对,不但监督了对方,还活络了政治过程。其正面意义在于,在服务于政党利益的同时,还为利益表达提供了制度 化平台,既是政见表达又是意见表达,将政党的政治参与与公民利益经常地串联起来,它以政治压力的形式很容易引起执政党及其政府的重视,使得利益表达往往更 具有转化为公共政策显示的政治效力。

其次,多党制使得政党之间的斗争合法化,从而避免了你死我活的政党厮 杀。美国独立战争以后,按照华盛顿的设想,通过分权、约束和平衡、选举等宪法安排,国家没有政党也可以存在。但是因为依靠国内市场的小手工业者和小种植业 原主等等阶层,与依靠英国资本或倾销英货的阶层,为了争取和维护各自的利益,就必须采取有组织的力量博弈,因此他们形成了民主共和党和联邦党。在先期政党 竞争中,时常有决斗、武装斗争等武力行为,破坏了政治秩序。为了避免政党竞争陷入你死我活的斗争,美国开始放弃对“一党”或“无党”的最初想法,无奈地接 受了两党并存的局面。从某种意义上说,合法反对原则,就是对政党博弈的一种妥协性认同。在这种原则之下,政党不以消灭对方为目的,而要以对方存在为基础, 以此不至于使竞争破坏社会秩序。在西方,一直就有多元社会的传统。16、17世纪的宗教改革后,多元化的文化价值观念和社会政治经济实践开始注入到社会生 活各个层面。多元主义者认为“组织可能损害更广泛的公共利益来促进其成员狭隘的利己主义”,因此“应当受到限制”,增加组织的数量形成各自掣肘的局面就是 一种有效设想。卢梭虽然反对派系存在,但是仍然主张可以通过增加派系以防止他们的不平等。自由主义者主张:“一个健康的民主程序需要诸多政治力量的震荡和 众多政治力量的开放性的矛盾斗争”。因此,合法反对成为在代议制体制内,规制政党竞争、使之免于破裂性竞争的的妥协性结果,对政党关系起的是一种润滑的作 用。

最后,多党制还保证了政党轮换的和平与有序。在西方,政党政治发展初期,伴随功利主义的发展,多数决定 的原则,对整个社会也一样带来危害。托克维尔也认为多数的专制 “将会使少数忍无可忍,逼得少数诉诸武力,那时将出现无政府状态”。因此,需要有合法的反对力量存在,代表少数人发出利益诉求,对少数人的利益进行救济。 这不但可以避免对少数群体在法理上的排斥,也可以显示多数与少数在价值选择上的“完全等价”。在互相诘责的过程中,政党反对会在一定程度上放大少数的声 音,救济被多数屏蔽的智慧。西方政党合法反对由宪法来确定底线,保障政党竞争不至于威胁国体政体,体现了法制权威的消极制动作用;中国党际关系异体整合, 结合传统伦理与现代法治文明,促使政党互利合作,体现了积极的驱动作用。二者虽然都立足于各自文化传统,调节着政党参与政治实践的关系,但是还是具有本质 上的不同。

反观中国,中国几千年的君主制,当然也是专制独裁制度,国家政治生活中不存在真正意义上的反对派 或在野党。用《易经》阴阳学说来分析这种情况,就是只有“阳”,没有“阴”,没有矛盾的对立面,也根本谈不上阴阳平衡与矛盾的双方对立与统一。经云:“独 阳不长,孤阴不生”,意思是一种事物或一种制度,如果只有阳或只有阴,这种事物或制度是不能生长发展的,其中的道理应该无需太多解释。而几千年中国君主专 制独裁制度,使中国的科技、生产力一直没有长足的发展,一个古代文明开创者的国家、民族,被西方实行多党制的国家在短短一、二百年就迎头赶上,而且大大超 越,终于在十九世纪,在这种不同文明的对撞中,被他们用巨舰大炮敲开了国门,受尽了割地赔款的凌辱。这正是“独阳不长”的最好诠释与证明。几千年中国君主 专制独裁的朝代更替,在这种“独阳不长”的社会政治环境下,我们看到的是不断的社会动乱与战争,不断的尸骨如山、血流成河与社会财富的反复的巨大摧毁。生 产力没有长足的发展,科技、文明的发展几乎停滞,民众也在这种残酷的政治社会环境中受尽了无穷无尽的苦难。所谓无论朝代的兴衰,均是“兴,百姓苦,亡,百 姓也苦”。因此,专制制度对国家、对民族的危害已经无需多作解释,违反天道,有悖于自然法则的一切东西,必然被淘汰和彻底消亡。

上 世纪四十年代,民主人士黄培炎向毛泽东提出一个尖锐的问题,将来执政的共产党能否跳出中国历朝历代始兴终亡的周期律,避免重蹈人亡政息的历史覆辙?毛泽东 自信地回答:“我们已找到了新路,我们能跳出这个周期律!这条新路,就是民主。”从这点认识程度看,毛泽东是伟大的,可惜,他却并没有落实,在一党专政 下,不可能有真正的民主。

来源:一五一十部落

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