记者: 吴心欣 | 华盛顿
中国高层官员在中国首个以人权为主题的国家规划书《国家人权行动计划(2009─2010年)》的总结会上,表示该计划得到了全面落实。不过,人权观察组织却表示,中国的人权状况每况愈下。
中国国务院新闻办公室主任王晨在会议上作总结讲话时表示,《2009─2010年国家人权行动计划》的总体执行情况良好。他说:“各项指标均已完成,其中有约35%的约束性、50%以上的涉民生指标超额或者提前完成。”王晨指出,通过实施该行动计划,全国各领域的人权保障的总体水平在法制化、制度化的轨道上全面推进,这标志着中国人权事业的发展进入新阶段。
*王晨承认人权发展不平衡问题*
王晨在总结讲话中指出,《行动计划》各项目标任务的如期完成反映在5个方面:一,人民的生存权、发展权与经济、社会、文化权利保障得到全面加强;二,公民权利和政治权利的保障更加有效;三,少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利得到全面保障;四,人权教育广泛开展,全国人民的人权意识显著提高;五,国际人权领域的合作进一步深化。
王晨还表示,中国的人权事业目前处于发展过程中,发展中不平衡、不协调的问题依然突出,如收入分配差距较大,物价上涨压力加大,部分城市房价涨幅过高,违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多。王晨还宣布,中国将启动制定2012-2015年的国家人权行动计划。
*人权观察:中国没实现计划书中多个目标*
然而总部位于纽约的“人权观察”组织亚洲研究员费伦·基尼 (Phelim Kine)在接受美国之音采访时却表示,“人权观察”在今年1月份发表过一份报告,对中国执行《2009─2010年国家人权行动计划》的情况所进行的评估是不容乐观的。
他说,“基于我们收集到的证据,我们觉得,中国政府并没有实现在计划书中提出的很多个目标,特别是在解决刑讯逼供、非法拘押、不公正审判等问题上,这些问题在计划书执行的两年时间中影响到很多中国公民。事实上,中国的人权环境总的来说是显著恶化,更不用说有改善了。”
“人权观察”组织的基尼表示,自今年2月份以来,国际社会看到了中国政府继六·四天安门事件以来最尖锐的镇压。
他说,“我们看到中国政府对“法治”的持续攻击。从二月以来,中国政府就把法治的相关文件扔到窗户外了。政府越来越多地开展一些非法的拘禁行动,比如对异议人士和批评人士进行强迫失踪。我们熟知的艾未未就是属于这种类型。我们看到中国政府越来越多地违反自己的法律,更不用谈遵守国际人权法了。”
*人权定义 无分东西*
人权是中国的一个敏感话题,中国政府长期否认人权组织对其人权记录的批评,中国指责西方国家用自己的人权标准来要求中国是不合适的。中国政府一再表示,对中国这样一个发展中国家来说,更重要的是让13亿中国人能够提高生活条件。不过,“人权观察”组织的基尼表示,人权的概念没有中国定义或者西方定义之说,只有一个适用于全人类的定义。
基尼表示,中国分别是《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利国际公约》等国际公约的签约国,理当遵循这些公约中的内容。基尼表示,中国主席胡锦涛和总理温家宝多次在不同场合谈到“世界人权”(Universal Human Rights)这个概念,但是在中国却无法真正实施。
基尼说,“最近一次是今年1月,胡锦涛访美时还提到了世界人权的说法,但是目前的情况是,中国政府里的官僚主义正在让中国对世界人权的承诺处于倒退状态中。”
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