2011年8月5日星期五

专家:从美高铁战略对比7.23处理手法

来源:大纪元


温州高铁撞车惨剧,举世震惊,而后中共当局对事故的处理手法,更加令世人震惊。有专家认为,面对此类事件,自由世界绝对不敢想像“通车比救人更重要”的中共逻辑。

大陆“处置铁路行车事故应急预案”决定了“7.23”处理手法

北车集团机车工程师魏 明(化名)对大纪元记者表示,他比较了中国大陆和美国、英国和香港有关“处置铁路行车事故应急预案”,不得不感叹:“一个国家最高政府给出的铁路事故应急 预案和调查条例,竟如此粗糙,连具体机构、程序细节都没有,可见从上至下的管理多么粗放。”而美国铁路事故调查程序,长达116页,哪怕死了一个人,联邦 法院都要介入调查。

这在中国大陆是不敢想像的事。

魏明特别指出,大陆“处置铁路行车事故应急预案”中的工作原则“尽快恢复运输。分 秒必争,快速抢通线路,尽快恢复通车和运输秩序”和“坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点,最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡 和财产损失”自相矛盾,其实在这个条例中,就是把通车放在了首位。

魏明认为,抢通线路会破坏现场,需要音像和书面记录,很可能这点中共当局 都没做到。虽然相关条例以国务院名义、实际是铁道部起草。铁道部自己立法、自己执行、自己监督,怎么保证不出问题。即使有监管部门,他们仍然可能由于利益 共谋。没有反对党监督,没有媒体监督,还是不完善。

通车重于救人 逆国际潮流的准则

“国际准则是救人第一、调查第二,最后才是通车。”曾担任六年“九广”铁路主席的田北辰认为,内地与香港最大的分别是“软实力”,是管理文化的分歧。例如,通报系统,失踪和死亡人数,“家属一定非常着急,至少谁买了车票可以公布。”

《第 一财经日报》报导,田北辰在给温家宝的信函中建议,扩大调查范围,除了查明事故真相、追究责任以及将来如何防范外,报告中还应形成统一的应对和善后机制。 他说:“因为香港的价值是人的安全重于一切,我们情愿因为混乱被人唾骂,也不愿意死一个人。事故发生后,不查清楚决不通车。”

华南师范大学 副教授、富布莱特学者、专栏作家唐昊日前发文指出,回顾铁路这次的处理温州动车追尾事故的方式,不但在平时对线路没有风险评估;在没有确切证据的情况下轻 率地宣布是雷击导致事故;即使在出了重大人命事故之后,也是没有经过安全评估就迫不及待地清理现场、重新通车。

唐昊认为,通车居然比救人更 重要,充分说明在行政垄断行业里、在领导们的心目中,评价标准究竟是什么。在利益驱动下,垄断企业对消费者利益和安全的无视到了令人无法容忍的地步。在他 们身上我们看到的是政府公共服务精神的缺乏、私营经济的现代企业精神的缺乏。有的只是集官僚和资本家于一身的双重恶习。

未雨绸缪 美国的《高速客运铁路安全战略》

魏明介绍,看看美国,还没建高铁,安全战略先行,中国开始和现在都没看到这样的东西,特别是民众的参与度及对国民的建议的尊重,就是差距吧,这就是温州事故的根本原因。

美 国联邦铁路局(FRA)于2009年7月24日初次发表《高速客运铁路安全战略》(下称《战略》),首版是《公开征求意见草案》。FRA将《战略》发给铁 路安全谘询委员会成员,向业界征求意见。截止到2009年8月28日,20个不同组织提出了它们的建议。所有建议都经过审阅,其中恰当的提议修订到此份 《战略》的终稿中。此《战略》力求保证铁路客运服务的安全性不因速度而动摇。

多个组织称赞FRA制定高铁战略,赞许FRA所采取的积极而渐进的发展模式。参与讨论者认可《战略》所提出的前景,高度评价FRA为美国引进高铁提出的明确规范框架。

世界级高速铁路的特征是安全。速度越快,列车碰撞和出轨的后果就越严重,因此,在速度加快的同时,出台着重于预防措施的安全性能条例可谓迫在眉睫。

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