2011年8月10日星期三

中国土地拍卖降温——流拍是一种政府行为

随着中国房地产市场的降温,多个城市土地出让拍卖发生流标。有专家认为,这预示中国房地产开发商对后市的预期不好,也显示地方政府和中央政府的博弈升级。

在 中国,过去几年随着高房不断升高,土地出让价格也不断翻升,经常有出现高价“地王”的消息见报。然而,今年上半年的情况显示,中国土地市场的热潮似乎已成 过去。官方新华社下属的《瞭望东方》周刊报道说,中国的一些中心城市和二线城市,上半年土地出让拍卖出现多起流标事件,原因是买家出价太低。报道说,云南 昆明、浙江温州、宁波等城市发生多起土地流拍。而在浙江省今年前七个月,土地流拍达到一百二十一宗。即使是在中心大城市,土地拍卖成交也大幅下降。上半年 北京市土地成交减少了百分之四十七,上海则减少了百分之二十一。

美国华盛顿一家投资顾问公司的丁力博士分析说,中国各地土地拍卖流拍、成交下降,显示中国房地产开发商对未来市场的预期。

“开发商买土地的态度,体现了房产的供求的关系,或者是房产供求关系的一种预期。它的需求比较高的话,势必会影响土地的需求,土地的价格也会相应被抬高。那么反之,如果市场很冷清的话,它也会影响对土地的需求降低。”

今年七月下旬,昆明市政府推出的二十五个在滇池附近的黄金地块,但却有二十一个无法成交。昆明一位不愿意透露姓名的地产公司高管表示,当地土地出让发生流拍,其实是一种政府行为。

政府想拍卖它就拍卖,它觉得这个时候适合,就这时候拍卖了。它觉得这个时候该怎么降,就怎么降。我们也是看着政府的脸色来实施的。

这位管理人员不愿意详细说明政府行为是什么,但强调昆明房地产市场仍然很好,土地流拍并不是因为房地产公司资金的问题。《瞭望东方》周刊报道说,昆明出让的土地都由该市一个国有企业持有,地价高而且出让条件限制严格,使得不少地产商望而却步。

在美国的中国学者程晓农表示,目前中国房地产市场和土地出让市场,形成了中央政府和地方政府的激烈博弈局面。

“对中央政府来讲,它的目标是无论如何,要把房地产泡沫给挤掉一些。否则的话,对银行系统来讲,实在是太危险了。但是,中央政府的考虑和地方政府的利益发生了直接冲突。地方政府是靠卖地来维持地方财政收入的,现在出现土地流拍,实际上是中央宏观政策必然产生的结果。”

中国国务院控制房价的措施,收紧银根,商品房价格在高位徘徊,房地产商不愿买入更多土地,导致地方政府收入大幅下降。程晓农就此认为,由于中国房地产开发占了中国经济活动的很大比例,北京目前面临两难局面。

“如果中央政府让步,就是房地产公司和地方政府胜利了。中国的通货膨胀,和房地产泡沫将进一步膨胀,直到把银行拖垮。如果中央政府不让步,那么就是房地产泡沫破灭。然后地方财政严重恶化,房地产公司一批一批地倒闭。这个压力,实际最后又回转到中央政府。因为中国毕竟是个极权的政府。两个结果对它来讲,都非常难过。”

有报道说,目前中国许多房地产公司,尤其是地方政府的国有土地开发企业,纷纷将企业资产证券化,期望能够在股市上吸取资金以渡过难关,这也是中国股票市场今年表现不佳的主要原因之一。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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