【大纪元2011年04月14日讯】（大纪元记者金靖报导）近日，中共卫生部明确称“干海参中不允许使用除食盐以外的其它食品添加剂”，这意味着，市场占有率过半的致癌糖干海参将退市。然而大陆媒体披露，目前仍有不少企业照常生产经营糖干海参。各界人士会诊食品安全“病因”，有民众认为，中共才是食品安全问题的“病原体”。
守法企业利益受损 不法企业游刃有余
“一旦糖干海参退出市场，意味着干海参正常的市场份额将增加100亿。”大连棒棰岛海产企业股份有限公司企划部经理张桢对未来的市场充满预期。他认为，卫生部的“禁令”将对长期以来坚持盐干海参的公司形成利好。
去年底，不少媒体对糖干海参的加工进行曝光，称糖在高温下产生焦糖物和糖化物，均属致癌物，而且加糖会使海参含有的多种维生素大量分解，降低价值。部分盐干海参生产龙头企业由于利益受损，也开始积极推动行业协会向卫生部等相关部门反映情况。
然而，《每日经济新闻》记者发现，目前仍有企业以“糖干海参”制定了相关企业标准在相关监管部门进行备案。在辽宁省卫生厅卫生监督一栏，有十多家企业以糖干海参的名义进行了企业标准注册，并在卫生监管部门获得注册。大连八鲜岛海洋生物食品有限公司就以糖干海参的名义备案了自己企业的生产标准。大连晓芹食品有限公司销售人员对每经记者表示，公司的糖干海参仍然可以出售。
辽宁省卫生监督所相关工作人员对每经记者的质询称：“这是质检或者食药监局的事情，不归我们管。”
食品不安全成常态 病因何在
原本品牌营销机构董事长何足奇认为，食品安全监管必须改变多头管理的方式，否则，“糖参”这样的欺诈产品，依然可以披着合法的外衣。
在三鹿奶粉事件之后，由地方政府监管为主的分段监管模式备受质疑，有专家提出要以垂直监管为主，但最终的法律仍然维持了分段监管为主，“地方政府负总责，监管部门各负其责”。
中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波认为，食品生产经营奉行的“多头分段管理”导致了“七八个部门管不了一头猪，十几个部门管不了一桌菜”。现行的“分段监管为主、品种监管为辅”食品安全监管模式涉及多部门，如药监、质监、卫生、工商、农业等。在管理实践中，各部门间权责不清，管与不管，常常以利驱动，有利就抢着管，无利就让着管；重复监管和监管盲区并存。
而出现问题之后，多头管理成为相互推诿扯皮的最佳藉口。“段与段之间本来应该是食品安全无缝连接的一个链条式的管理，但是链条与链条之间、环节与环节之间很可能出现断裂。”
曾在保洁公司负责安全生产的宗仁接受大纪元记者采访时表示，目前中国安全管理只有两种力量：
一是企业自律，但是如果没有强力的社会监督，企业越讲道德，劣币驱逐良币的机会越大。而中国大陆的现实语境中，敢讲真话的媒体几乎没有，特别是涉及到中共的利益，考虑到自身的安全，许多有良心的记者也不敢轻易越雷池半步，更何况大陆媒体及所谓的社会团体都是中共的衍生品，自律的企业生存的空间只会越来越少。
二是政府监管，但中共政府本身就是一个黑社会性质的利益集团，无法无天，不受任何监督，必然缺失监管者应有的道义力量；而在中共这个庞大的利益集团内部，小集团之间为了各自的部门利益，必然勾心斗角，相互制肘，监管也就没有着力点。
四川内江的从事教育的谢女士接受大纪元记者采访时指出，在欧美国家，出现食品安全问题的代价是当事人坐牢、企业破产。而在中国大陆，中共视法律为儿戏，打压民众信仰，整个社会道德失控、司法保障失控、政府监督失控，必然导致食品安全失控。中共才是食品安全问题的“病原体”。
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