报上说，四川四个贫困县，共有44个正副县长，平均每个县11个。当然，县长只能有一个，其余的都是副县长或者副县长级的县长助理。再加上书记副书记，以及人大政协的正副首脑，每个县的县级领导，差不多应该有一个排，甚至可能是加强排。按照现在官场的习惯，即使是副县长，也一律称为县长，而真正的县长，则呼之为“大县长”。这样阵仗的县长队伍，真是够浩荡的。
但凡官场，官员队伍的趋势，就是趋向于毛，官越来越多。虽然说，历朝历代，官员都有限额，但架不住往里挤的人太多。官员就意味着好处，不仅富贵，而且威风，光宗耀祖。官越大，好处就越多。大家拼命挤，限制的门槛就会破掉，即使不破，也会有人从窗户跳进来。不走正规渠道的“斜封官”，“白版官” 越来越多。到最后，封官封不过来，材料不敷用，就只好钓不足狗尾续了。
但是，那个时候，官虽然多，但官员的位置却一般不加增，所谓官与缺分离。官只是一个资格，而具体的职位，就是缺儿。一个县，就一个县令，或者知县。多出来的官，就放在后面候补，排队等着机会。清末时节，地方每个官职都排很长一溜人候着，几年都轮不上。当然，如果你真的有势力，可以通过关系，排队加塞，争取早一点补上缺。如果肯花钱，也可以越级候补。这样的好处是，虽然官很多，但并不进入实际的“干部队伍”，补不上缺，就只有空有一个官衔，屁都不顶，即使到了地方候补，老百姓也不把他们当回事，没有人把候补知县当青天大老爷看。
我们现在的干部体制，没有了候补这一说，只有相对的轻重分别。比如同为正处级官员，书记县长和人大政协的主任，级别一样，但官的含金量大不一样。后者，实际上等于闲职。同样级别的官员，放在闲的位置上，就等于不加重用，照顾性的。很多时候，实际上是给某些做了好些年副处级的官员，解决一个正处的级别。不仅县级如此，市级和省级也有同样的问题。
官员队伍过于拥挤，在帝制时代，是因为整个社会官本位，万般皆下品，唯有做官高。荣华富贵，耀祖光宗，全凭做官之一途。做了官，就有一切，不做官，就没有一切。全社会的最正当的出息，只有做官这华山一条路。做其他行业，即使富埒王侯，也没有地位。这在官本位的中世纪，本不稀奇，但奇怪的是在看起来已经相当现代化的中国，居然还存在这样的现象，大家一窝蜂往官员队伍里挤，挤得官员不好安排，每个地方副职都排上一大堆。在四川这四个县的新闻之前，好多地方也出现过这样的事，一个市，多少个副市长，多少的秘书长，副秘书长，长长一大溜，超编固然超编，但却不能不这样安排，副职不排多点，好些等着排队的人，就既没有位置，也解决不了级别。
龙多旱，官多乱，这是老百姓都懂得的道理。但在实际生活中，却又不能不这样乱。十羊九牧，管事的多了，不仅事管不好，反而给办事的百姓，增加了麻烦，给官场增加了纷乱和内耗。大家都往官场挤，都往高级别上挤，原因只有一个，现在我们的社会，跟过去的年月一样，唯官是贵，唯官是从，唯有官员，才能大富贵。用马克斯·韦伯的话说，在中国，官员是唯一有尊严和稳定的职业。没想到的是，过去的中国如此，现在的中国还是如此。改革开放之初，一些开放的发达地区，已经开始出现人们不乐意做官的现象，但是，十几年过去，这种现象又没了，无论走到哪里，报考公务员的队伍都那么长，官场都那么拥挤，而且没有多少人肯从里面出来——回想起当年干部下海经商的热潮，真是恍若隔世。
官本位的回潮，从另一个侧面说明，这些年官场成了市场经济的最大获利者，所有的资源，都被集中到了这里。只要沾上点官气，就可以分润到真金白银。权力正在成为资源调配的唯一杠杆，谁掌握了杠杆，什么都不用做，好处就会像潮水一样涌来。但是，官场人头太多，绝对非国家之福。
原文链接：http://www.chinaelections.org/newsinfo.asp?newsid=207124
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