王力雄：从达赖喇嘛的政府到民主政府

图为6月1日，第十五届西藏人民议会第1次会议在印度北部达兰萨拉议会厅召开。（来自网络）

从达赖喇嘛的政府到民主政府

文/王力雄

西藏流亡政府一直被称为“达赖喇嘛的政府”。《西藏流亡藏人宪章》明文规定“政府最高权力属于达赖喇嘛所有”。现在达赖喇嘛放弃了这种权力，是希望流亡政府从此成为全体藏人的政府，而不再是达赖喇嘛的政府。

有 藏人评论，达赖喇嘛放弃了政治权力，也就可以不再充当流亡政府的抹布。虽然他多年并不实际主政，但是流亡政府的官员往往爱把任何事都说成达赖喇嘛同意。这 种同意有可能只是达赖喇嘛按名分履行程序时的签署，并未实际参与，甚至不了解，但由此也就成了流亡政府官员的挡箭牌。普通藏人出于对达赖喇嘛的尊重和信 赖，一般会放弃批评意见。现在达赖喇嘛退出了，流亡政府从此必须自己承担所有责任，藏人自然会对政府提出更严格的要求。这有助于藏人把政府当做民主的产 物，改变无条件服从政府的心态，从政府的子民变成政府的主人。

流亡政府受到民众更多监督，一方面是好事，是走向真正民主政府的训练过程； 另一方面也带来考验。流亡政府从此不再有达赖喇嘛作为万能护佑者和挡箭牌，而是直接面向选民，经受检验，以及政治竞争者扮演的“在野党”质询。以往多数人 对流亡政府的尊敬态度，是出于对达赖喇嘛的崇拜，而将来，任何人都可以随时对没有了达赖喇嘛的政府进行批评。

以前发生过流亡议会谴责流亡 政府与中国的谈判，那时达赖喇嘛出面，表示流亡政府是执行他的指示，如果有责任，是在他，正是议会当年把与中国解决西藏问题的责任交给他，如果议会认为不 合适，可以收回。结果提出批评的议员们集体向达赖喇嘛道歉，收回对流亡政府的谴责，表示服从达赖喇嘛决定。

其实那些议员在谴责流亡政府 时，当然不会不知道是达赖喇嘛的指示，仍然谴责，反映他们内心对达赖喇嘛的决定也照样反对。但是他们不会有勇气当面与达赖喇嘛顶撞，所以会退缩。而达赖喇 嘛之所以能出面，是因为有名分，有职权，名正言顺，理直气壮。现在，他卸掉了所有职权，反对他路线的力量就无需再忌讳。而当达赖喇嘛的路线再遇到类似挑战 时，虽然达赖喇嘛出面仍然会得到支持和服从，他有把握重新掌握航向，但那时就不像以往那样名正言顺了。因为，那将太明显地不属于民主范畴，而是会被视为民 主化的失败。

2011-5-3

（本文为RFA藏语节目，转载请注明。）

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