政府牵头基金 拨款争议中通过

作者 香港特约记者 麦燕庭

香港立法会在争议声中通过拨款五十亿元关爱基金，援助不受现行社会福利政策扶助的草根阶层，港府声称有逾三十万人受惠；但基金的筹款方法、援助项目、以至运作方式均备受质疑，而商界巨贾反应冷淡，让当局只筹集到目标的13.6%，亦令人对政府的弱势更感忧心。

行政长官曾荫权去年十月在施政报告中提出成立关爱基金，由政府和商界各出资五十亿港元(下同)(折合约4.5亿元欧罗)，以支持未受惠于政府社福政策的「N无人士」，期望消弭社会上的仇富气氛，但多月下来，商界只答允捐助十八亿元，实质收到的，更只有六亿八千万元，与曾荫权当初指商界初步反应正面，相去甚远。

有不愿具名的富商表示，不满曾荫权最初只向数名地产富豪筹款，而领导关爱基金的政务司司长唐英年接手后亦未见积极募捐，导致反应冷淡。部分富商更声言自行筹组基金，放弃向政府捐赠，当中包括地产代理商之一的施永青和自由党荣誉主席田北俊。有评论指出，曾唐二人的募捐构思和手法或者略有不足，但若唐英年的「钦点」「未来行政长官」地位不是备受挑战，那个富豪胆敢不捐？

立法会财务委员会昨日(13日)第二次讨论拨款五十亿元，注资成立关爱基金。曾为保安局长的新民党主席叶刘淑仪更公开呼吁政府退回已收到的六亿八千万元捐款，以免陷富豪于不义，因为基于瓜田李下，市民往后会特别留意曾经捐款的财团有否得到优待，令商界因捐款而受拖累。

部分议员更质疑政府库房充裕但仍向商界募捐，做法不合理。

泛民主派议员则集中批评基金的支持项目，包括耗资逾七亿元资助廿四万名学童参加境外旅游学习团，而其条件竟比资助低收入家庭学童的午餐费更宽松；他们更不满外界难以监察基金项目的订定和执行。

不过，亲建制党派民建联、工联会及经济动力支持拨款，认为若不通过拨款，受苦的将会是贫困人士。

最后，立法会财委会以27票赞成、6票反对、12票弃权的情况下通过拨款。

当局承诺，会继续向商界募捐，并定期向立法会汇报进度。

反对是项计划的田北俊在拨款通过后仍然坚持拒绝捐款的态度，建议政府扩阔基金定义至中小企，让市民感受商界关怀，相信更容易筹得五十亿元。